1996年3月20日對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令第1號(hào)發(fā)布
第一條為有秩序地發(fā)展中華人民共和國(guó)的出口貿(mào)易,維護(hù)國(guó)家和企業(yè)的合法權(quán)益,防止低價(jià)出口行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于出口企業(yè)的低價(jià)出口產(chǎn)品行為。
本規(guī)定中出口企業(yè)指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的獲得對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門許可的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者;出口產(chǎn)品指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、制造或加工、裝配,并根據(jù)《中華人民共和國(guó)出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》的規(guī)定,原產(chǎn)地為中國(guó)的出口產(chǎn)品。
第三條中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡(jiǎn)稱外經(jīng)貿(mào)部)是處罰低價(jià)出口行為的主管部門。
外經(jīng)貿(mào)部處罰低價(jià)出口行為立案調(diào)查工作小組,依本規(guī)定負(fù)責(zé)調(diào)查低價(jià)出口行為,并向外經(jīng)貿(mào)部提出處理建議。
第四條各出口企業(yè)應(yīng)認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)研,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,服從各進(jìn)出口商會(huì)的協(xié)調(diào),制定符合進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)水平的出口價(jià)格。
第五條出口價(jià)格低于本企業(yè)該項(xiàng)產(chǎn)品的應(yīng)售價(jià)格的為低價(jià)出口行為。
出口價(jià)格應(yīng)以出口企業(yè)對(duì)該項(xiàng)產(chǎn)品應(yīng)收或?qū)嵤盏耐鈪R金額為基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)算。
應(yīng)售價(jià)格應(yīng)由出口產(chǎn)品的境內(nèi)生產(chǎn)成本,對(duì)外貿(mào)易所需的儲(chǔ)運(yùn)、保險(xiǎn)、管理等費(fèi)用加上合理利潤(rùn)構(gòu)成。
第六條出口企業(yè)凡有低價(jià)出口行為的,外經(jīng)貿(mào)部視情況給予下列處罰:
一、公開通報(bào)批評(píng)或警告;
二、因出口企業(yè)低價(jià)出口行為給國(guó)家和有關(guān)企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的,處以相應(yīng)罰款。罰款金額不超過低價(jià)出口產(chǎn)品實(shí)售金額的60%;
三、出口企業(yè)屢次發(fā)生低價(jià)出口行為并給國(guó)家和有關(guān)企業(yè)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的,依本條第二款處以罰款,自收到罰款處罰通知之日起30日內(nèi)拒不執(zhí)行的,暫;蛉∠鋵(duì)相關(guān)產(chǎn)品或部分產(chǎn)品的出口配額申請(qǐng)權(quán)和投標(biāo)權(quán),暫停或取消其相關(guān)產(chǎn)品或部分產(chǎn)品的出口許可,直至?xí)和;虺蜂N其對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)許可;
四、除上述一、二、三款規(guī)定的處罰外,還可追究或責(zé)成有關(guān)部門追究該企業(yè)法定代表人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任或經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第七條任何單位或個(gè)人均可依據(jù)事實(shí)對(duì)有低價(jià)出口行為的出口企業(yè)直接或通過進(jìn)出口商會(huì)、外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)向外經(jīng)貿(mào)部舉報(bào)。舉報(bào)內(nèi)容可包括:
一、低價(jià)出口的產(chǎn)品名稱;
二、低價(jià)出口的企業(yè)名稱;
三、低價(jià)出口的金額和數(shù)量;
四、證明低價(jià)出口行為的有關(guān)單證。
第八條外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)舉報(bào)或其他線索可決定是否對(duì)有低價(jià)出口行為的出口企業(yè)予以立案調(diào)查。是否立案調(diào)查的決定應(yīng)在收到舉報(bào)之日起30日內(nèi)做出。
第九條立案后,外經(jīng)貿(mào)部可委托有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)、外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)或地方外經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查低價(jià)出口行為。遇有重大案件時(shí),外經(jīng)貿(mào)部可自行開展調(diào)查。調(diào)查期間為立案調(diào)查之日起前1年內(nèi)的出口行為。
第十條立案進(jìn)行調(diào)查的決定應(yīng)以書面形式做出,包括已知的事實(shí)、被調(diào)查單位名稱和受托調(diào)查的相關(guān)機(jī)構(gòu)名稱,并予以公布。
第十一條調(diào)查一般應(yīng)在立案進(jìn)行調(diào)查決定公布之日起的90日內(nèi)結(jié)束。
被授權(quán)調(diào)查的單位應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后10日內(nèi)向外經(jīng)貿(mào)部報(bào)告調(diào)查結(jié)果并可提出處理建議。
外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果及處理建議在調(diào)查結(jié)束后45日做出書面處理決定,并予以公布。決定自公布之日起生效。
第十二條外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)舉報(bào)單位或個(gè)人的舉報(bào)行為予以保密。
對(duì)為國(guó)家和企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失的舉報(bào)單位或個(gè)人,外經(jīng)貿(mào)部給予獎(jiǎng)勵(lì)或鼓勵(lì)。
第十三條被處罰的出口企業(yè)、法定代表人或直接責(zé)任人對(duì)外經(jīng)貿(mào)部的外罰決定不服的,可依《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議條例》向外經(jīng)貿(mào)部行政復(fù)議委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議不服的,可依《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》向人民法院提起訴訟,復(fù)議和行政訴訟期間,原處罰決定繼續(xù)有效。
第十四條本規(guī)定適用于其生效后發(fā)生的低價(jià)出口行為。
第十五條本規(guī)定由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本規(guī)定自公布之日起施行。