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中華人民共和國海關(guān)法
（１９８７年１月２２日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過
根據(jù)２０００年７月８日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)法〉的決定》修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 進出境運輸工具
第三章 進出境貨物
第四章 進出境物品
第五章 關(guān) 稅
第六章 海關(guān)事務(wù)擔(dān)保
第七章 執(zhí)法監(jiān)督
第八章 法律責(zé)任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了維護國家的主權(quán)和利益，加強海關(guān)監(jiān)督管理，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易和科技文化交往，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，特制定本法。
第二條 中華人民共和國海關(guān)是國家的進出關(guān)境（以下簡稱進出境）監(jiān)督管理機關(guān)。海關(guān)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品（以下簡稱進出境運輸工具、貨物、物品），征收關(guān)稅和其他稅、費，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。
第三條 國務(wù)院設(shè)立海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國海關(guān)。
國家在對外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點設(shè)立海關(guān)。海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制。
海關(guān)依法獨立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負責(zé)。
第四條 國家在海關(guān)總署設(shè)立專門偵查走私犯罪的公安機構(gòu)，配備專職緝私警察，負責(zé)對其管轄的走私犯罪案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審。
海關(guān)偵查走私犯罪公安機構(gòu)履行偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審職責(zé)，應(yīng)當按照《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定辦理。
海關(guān)偵查走私犯罪公安機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可以設(shè)立分支機構(gòu)。各分支機構(gòu)辦理其管轄的走私犯罪案件，應(yīng)當依法向有管轄權(quán)的人民檢察院移送起訴。
地方各級公安機關(guān)應(yīng)當配合海關(guān)偵查走私犯罪公安機構(gòu)依法履行職責(zé)。
第五條 國家實行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制。海關(guān)負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理查緝走私工作。有關(guān)規(guī)定由國務(wù)院另行制定。
各有關(guān)行政執(zhí)法部門查獲的走私案件，應(yīng)當給予行政處罰的，移送海關(guān)依法處理；涉嫌犯罪的，應(yīng)當移送海關(guān)偵查走私犯罪公安機構(gòu)、地方公安機關(guān)依據(jù)案件管轄分工和法定程序辦理。
第六條 海關(guān)可以行使下列權(quán)力：
（一）檢查進出境運輸工具，查驗進出境貨物、物品；對違反本法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的，可以扣留。
（二）查閱進出境人員的證件；查問違反本法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的嫌疑人，調(diào)查其違法行為。
（三）查閱、復(fù)制與進出境運輸工具、貨物、物品有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電、錄音錄像制品和其他資料；對其中與違反本法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的進出境運輸工具、貨物、物品有牽連的，可以扣留。
（四）在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，檢查走私嫌疑人的身體；對有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品和走私犯罪嫌疑人，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，可以扣留；對走私犯罪嫌疑人，扣留時間不超過二十四小時，在特殊情況下可以延長至四十八小時。
在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，海關(guān)在調(diào)查走私案件時，對有走私嫌疑的運輸工具和除公民住處以外的有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，可以進行檢查，有關(guān)當事人應(yīng)當?shù)綀�；當事人未到場的，在有見證人在場的情況下，可以徑行檢查；對其中有證據(jù)證明有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品，可以扣留。
海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍，由海關(guān)總署和國務(wù)院公安部門會同有關(guān)省級人民政府確定。
（五）在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。
（六）進出境運輸工具或者個人違抗海關(guān)監(jiān)管逃逸的，海關(guān)可以連續(xù)追至海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，將其帶回處理。
（七）海關(guān)為履行職責(zé)，可以配備武器。海關(guān)工作人員佩帶和使用武器的規(guī)則，由海關(guān)總署會同國務(wù)院公安部門制定，報國務(wù)院批準。
（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)行使的其他權(quán)力。
第七條 各地方、各部門應(yīng)當支持海關(guān)依法行使職權(quán)，不得非法干預(yù)海關(guān)的執(zhí)法活動。
第八條 進出境運輸工具、貨物、物品，必須通過設(shè)立海關(guān)的地點進境或者出境。在特殊情況下，需要經(jīng)過未設(shè)立海關(guān)的地點臨時進境或者出境的，必須經(jīng)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的機關(guān)批準，并依照本法規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。
第九條 進出口貨物，除另有規(guī)定的外，可以由進出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關(guān)納稅手續(xù)，也可以由進出口貨物收發(fā)貨人委托海關(guān)準予注冊登記的報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)納稅手續(xù)
進出境物品的所有人可以自行辦理報關(guān)納稅手續(xù)，也可以委托他人辦理報關(guān)納稅手續(xù)。
第十條 報關(guān)企業(yè)接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以委托人的名義辦理報關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當向海關(guān)提交由委托人簽署的授權(quán)委托書，遵守本法對委托人的各項規(guī)定。
報關(guān)企業(yè)接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以自己的名義辦理報關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當承擔(dān)與收發(fā)貨人相同的法律責(zé)任
委托人委托報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當向報關(guān)企業(yè)提供所委托報關(guān)事項的真實情況；報關(guān)企業(yè)接受委托人的委托辦理報關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當對委托人所提供情況的真實性進行合理審查。
第十一條 進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)，必須依法經(jīng)海關(guān)注冊登記。報關(guān)人員必須依法取得報關(guān)從業(yè)資格。未依法經(jīng)海關(guān)注冊登記的企業(yè)和未依法取得報關(guān)從業(yè)資格的人員，不得從事報關(guān)業(yè)務(wù)
報關(guān)企業(yè)和報關(guān)人員不得非法代理他人報關(guān)，或者超出其業(yè)務(wù)范圍進行報關(guān)活動
第十二條 海關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)，有關(guān)單位和個人應(yīng)當如實回答詢問，并予以配合，任何單位和個人不得阻撓。
海關(guān)執(zhí)行職務(wù)受到暴力抗拒時，執(zhí)行有關(guān)任務(wù)的公安機關(guān)和人民武裝警察部隊應(yīng)當予以協(xié)助。
第十三條 海關(guān)建立對違反本法規(guī)定逃避海關(guān)監(jiān)管行為的舉報制度。
任何單位和個人均有權(quán)對違反本法規(guī)定逃避海關(guān)監(jiān)管的行為進行舉報。
海關(guān)對舉報或者協(xié)助查獲違反本法案件的有功單位和個人，應(yīng)當給予精神的或者物質(zhì)的獎勵。海關(guān)應(yīng)當為舉報人保密。
第二章 進出境運輸工具
第十四條 進出境運輸工具到達或者駛離設(shè)立海關(guān)的地點時，運輸工具負責(zé)人應(yīng)當向海關(guān)如實申報，交驗單證，并接受海關(guān)監(jiān)管和檢查。
停留在設(shè)立海關(guān)的地點的進出境運輸工具，未經(jīng)海關(guān)同意，不得擅自駛離。
進出境運輸工具從一個設(shè)立海關(guān)的地點駛往另一個設(shè)立海關(guān)的地點的，應(yīng)當符合海關(guān)監(jiān)管要求，辦理海關(guān)手續(xù)，未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的，不得改駛境外。
第十五條 進境運輸工具在進境以后向海關(guān)申報以前，出境運輸工具在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)以后出境以前，應(yīng)當按照交通主管機關(guān)規(guī)定的路線行進；交通主管機關(guān)沒有規(guī)定的，由海關(guān)指定。
第十六條 進出境船舶、火車、航空器到達和駛離時間、停留地點、停留期間更換地點以及裝卸貨物、物品時間，運輸工具負責(zé)人或者有關(guān)交通運輸部門應(yīng)當事先通知海關(guān)。
第十七條 運輸工具裝卸進出境貨物、物品或者上下進出境旅客，應(yīng)當接受海關(guān)監(jiān)管。
貨物、物品裝卸完畢，運輸工具負責(zé)人應(yīng)當向海關(guān)遞交反映實際裝卸情況的交接單據(jù)和記錄。上下進出境運輸工具的人員攜帶物品的，應(yīng)當向海關(guān)如實申報，并接受海關(guān)檢查。
第十八條 海關(guān)檢查進出境運輸工具時，運輸工具負責(zé)人應(yīng)當?shù)綀�，并根�?jù)海關(guān)的要求開啟艙室、房間、車門；有走私嫌疑的，并應(yīng)當開拆可能藏匿走私貨物、物品的部位，搬移貨物、物料。
海關(guān)根據(jù)工作需要，可以派員隨運輸工具執(zhí)行職務(wù)，運輸工具負責(zé)人應(yīng)當提供方便。
第十九條 進境的境外運輸工具和出境的境內(nèi)運輸工具，未向海關(guān)辦理手續(xù)并繳納關(guān)稅，不得轉(zhuǎn)讓或者移作他用。
第二十條 進出境船舶和航空器兼營境內(nèi)客、貨運輸，需經(jīng)海關(guān)同意，并應(yīng)當符合海關(guān)監(jiān)管要求。
進出境運輸工具改營境內(nèi)運輸，需向海關(guān)辦理手續(xù)。
第二十一條 沿海運輸船舶、漁船和從事海上作業(yè)的特種船舶，未經(jīng)海關(guān)同意，不得載運或者換取、買賣、轉(zhuǎn)讓進出境貨物、物品。
第二十二條 進出境船舶和航空器，由于不可抗力的原因，被迫在未設(shè)立海關(guān)的地點停泊、降落或者拋擲、起卸貨物、物品，運輸工具負責(zé)人應(yīng)當立即報告附近海關(guān)。
第三章 進出境貨物
第二十三條 進口貨物自進境起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止，出口貨物自向海關(guān)申報起到出境止，過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物自進境起到出境止，應(yīng)當接受海關(guān)監(jiān)管。
第二十四條 進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當向海關(guān)如實申報，交驗進出口許可證件和有關(guān)單證。國家限制進出口的貨物，沒有進出口許可證件的，不予放行，具體處理辦法由國務(wù)院規(guī)定。
進口貨物的收貨人應(yīng)當自運輸工具申報進境之日起十四日內(nèi)，出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準的外應(yīng)當在貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的二十四小時以前，向海關(guān)申報。
進口貨物的收貨人超過前款規(guī)定期限向海關(guān)申報的，由海關(guān)征收滯報金。
第二十五條 辦理進出口貨物的海關(guān)申報手續(xù)，應(yīng)當采用紙質(zhì)報關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報關(guān)單的形式。
第二十六條 海關(guān)接受申報后，報關(guān)單證及其內(nèi)容不得修改或者撤銷；確有正當理由的，經(jīng)海關(guān)同意，方可修改或者撤銷
第二十七條 進口貨物的收貨人經(jīng)海關(guān)同意，可以在申報前查看貨物或者提取貨樣。需要依法檢疫的貨物，應(yīng)當在檢疫合格后提取貨樣。
第二十八條 進出口貨物應(yīng)當接受海關(guān)查驗。海關(guān)查驗貨物時，進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當?shù)綀�，并負�?zé)搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝。海關(guān)認為必要時，可以徑行開驗、復(fù)驗或者提取貨樣。
經(jīng)收發(fā)貨人申請，海關(guān)總署批準，其進出口貨物可以免驗。
第二十九條 除海關(guān)特準的外，進出口貨物在收發(fā)貨人繳清稅款或者提供擔(dān)保后，由海關(guān)簽印放行。
第三十條 進口貨物的收貨人自運輸工具申報進境之日起超過三個月未向海關(guān)申報的，其進口貨物由海關(guān)提取依法變賣處理，所得價款在扣除運輸、裝卸、儲存等費用和稅款后，尚有余款的，自貨物依法變賣之日起一年內(nèi)，經(jīng)收貨人申請，予以發(fā)還；其中屬于國家對進口有限制性規(guī)定，應(yīng)當提交許可證件而不能提供的，不予發(fā)還。逾期無人申請或者不予發(fā)還的，上繳國庫。
確屬誤卸或者溢卸的進境貨物，經(jīng)海關(guān)審定，由原運輸工具負責(zé)人或者貨物的收發(fā)貨人自該運輸工具卸貨之日起三個月內(nèi)，辦理退運或者進口手續(xù)；必要時，經(jīng)海關(guān)批準，可以延期三個月。逾期未辦手續(xù)的，由海關(guān)按前款規(guī)定處理。
前兩款所列貨物不宜長期保存的，海關(guān)可以根據(jù)實際情況提前處理。
收貨人或者貨物所有人聲明放棄的進口貨物，由海關(guān)提取依法變賣處理；所得價款在扣除運輸、裝卸、儲存等費用后，上繳國庫。
第三十一條 經(jīng)海關(guān)批準暫時進口或者暫時出口的貨物，應(yīng)當在六個月內(nèi)復(fù)運出境或者復(fù)運進境；在特殊情況下，經(jīng)海關(guān)同意，可以延期。
第三十二條 經(jīng)營保稅貨物的儲存、加工、裝配、展示、運輸、寄售業(yè)務(wù)和經(jīng)營免稅商店，應(yīng)當符合海關(guān)監(jiān)管要求，經(jīng)海關(guān)批準，并辦理注冊手續(xù)。
保稅貨物的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移以及進出保稅場所，應(yīng)當向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，接受海關(guān)監(jiān)管和查驗。
第三十三條 企業(yè)從事加工貿(mào)易，應(yīng)當持有關(guān)批準文件和加工貿(mào)易合同向海關(guān)備案，加工貿(mào)易制成品單位耗料量由海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定核定。
加工貿(mào)易制成品應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)出口。其中使用的進口料件，屬于國家規(guī)定準予保稅的，應(yīng)當向海關(guān)辦理核銷手續(xù)；屬于先征收稅款的，依法向海關(guān)辦理退稅手續(xù)。
加工貿(mào)易保稅進口料件或者制成品因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，海關(guān)憑準予內(nèi)銷的批準文件，對保稅的進口料件依法征稅；屬于國家對進口有限制性規(guī)定的，還應(yīng)當向海關(guān)提交進口許可證件。
第三十四條 經(jīng)國務(wù)院批準在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，由海關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)管。
第三十五條 進口貨物應(yīng)當由收貨人在貨物的進境地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)，出口貨物應(yīng)當由發(fā)貨人在貨物的出境地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)。
經(jīng)收發(fā)貨人申請，海關(guān)同意，進口貨物的收貨人可以在設(shè)有海關(guān)的指運地、出口貨物的發(fā)貨人可以在設(shè)有海關(guān)的啟運地辦理海關(guān)手續(xù)。上述貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運輸，應(yīng)當符合海關(guān)監(jiān)管要求；必要時，海關(guān)可以派員押運。
經(jīng)電纜、管道或者其他特殊方式輸送進出境的貨物，經(jīng)營單位應(yīng)當定期向指定的海關(guān)申報和辦理海關(guān)手續(xù)。
第三十六條 過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物，運輸工具負責(zé)人應(yīng)當向進境地海關(guān)如實申報，并應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)運輸出境。
海關(guān)認為必要時，可以查驗過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物
第三十七條 海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可，不得開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標記、移作他用或者進行其他處置。
海關(guān)加施的封志，任何人不得擅自開啟或者損毀。
人民法院判決、裁定或者有關(guān)行政執(zhí)法部門決定處理海關(guān)監(jiān)管貨物的，應(yīng)當責(zé)令當事人辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。
第三十八條 經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當經(jīng)海關(guān)注冊，并按照海關(guān)規(guī)定，辦理收存、交付手續(xù)。
在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外存放海關(guān)監(jiān)管貨物，應(yīng)當經(jīng)海關(guān)同意，并接受海關(guān)監(jiān)管。
違反前兩款規(guī)定或者在保管海關(guān)監(jiān)管貨物期間造成海關(guān)監(jiān)管貨物損毀或者滅失的，除不可抗力外，對海關(guān)監(jiān)管貨物負有保管義務(wù)的人應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)和法律責(zé)任。
第三十九條 進出境集裝箱的監(jiān)管辦法、打撈進出境貨物和沉船的監(jiān)管辦法、邊境小額貿(mào)易進出口貨物的監(jiān)管辦法，以及本法未具體列明的其他進出境貨物的監(jiān)管辦法，由海關(guān)總署或者由海關(guān)總署會同國務(wù)院有關(guān)部門另行制定。
第四十條 國家對進出境貨物、物品有禁止性或者限制性規(guī)定的，海關(guān)依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院的規(guī)定或者國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的授權(quán)作出的規(guī)定實施監(jiān)管。具體監(jiān)管辦法由海關(guān)總署制定。
第四十一條 進出口貨物的原產(chǎn)地按照國家有關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)定確定。
第四十二條 進出口貨物的商品歸類按照國家有關(guān)商品歸類的規(guī)定確定。
海關(guān)可以要求進出口貨物的收發(fā)貨人提供確定商品歸類所需的有關(guān)資料；必要時，海關(guān)可以組織化驗、檢驗，并將海關(guān)認定的化驗、檢驗結(jié)果作為商品歸類的依據(jù)。
第四十三條 海關(guān)可以根據(jù)對外貿(mào)易經(jīng)營者提出的書面申請，對擬作進口或者出口的貨物預(yù)先作出商品歸類等行政裁定。
進口或者出口相同貨物，應(yīng)當適用相同的商品歸類行政裁定。
海關(guān)對所作出的商品歸類等行政裁定，應(yīng)當予以公布
第四十四條 海關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對與進出境貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)實施保護。
需要向海關(guān)申報知識產(chǎn)權(quán)狀況的，進出口貨物收發(fā)貨人及其代理人應(yīng)當按照國家規(guī)定向海關(guān)如實申報有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)狀況，并提交合法使用有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的證明文件。
第四十五條 自進出口貨物放行之日起三年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后的三年內(nèi)，海關(guān)可以對與進出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的會計帳簿、會計憑證、報關(guān)單證以及其他有關(guān)資料和有關(guān)進出口貨物實施稽查。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第四章 進出境物品
第四十六條 個人攜帶進出境的行李物品、郵寄進出境的物品，應(yīng)當以自用、合理數(shù)量為限，并接受海關(guān)監(jiān)管。
第四十七條 進出境物品的所有人應(yīng)當向海關(guān)如實申報，并接受海關(guān)查驗。
海關(guān)加施的封志，任何人不得擅自開啟或者損毀。
第四十八條 進出境郵袋的裝卸、轉(zhuǎn)運和過境，應(yīng)當接受海關(guān)監(jiān)管。郵政企業(yè)應(yīng)當向海關(guān)遞交郵件路單。
郵政企業(yè)應(yīng)當將開拆及封發(fā)國際郵袋的時間事先通知海關(guān)，海關(guān)應(yīng)當按時派員到場監(jiān)管查驗。
第四十九條 郵運進出境的物品，經(jīng)海關(guān)查驗放行后，有關(guān)經(jīng)營單位方可投遞或者交付。
第五十條 經(jīng)海關(guān)登記準予暫時免稅進境或者暫時免稅出境的物品，應(yīng)當由本人復(fù)帶出境或者復(fù)帶進境。
過境人員未經(jīng)海關(guān)批準，不得將其所帶物品留在境內(nèi)。
第五十一條 進出境物品所有人聲明放棄的物品、在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)未辦理海關(guān)手續(xù)或者無人認領(lǐng)的物品，以及無法投遞又無法退回的進境郵遞物品，由海關(guān)依照本法第三十條的規(guī)定處理。
第五十二條 享有外交特權(quán)和豁免的外國機構(gòu)或者人員的公務(wù)用品或者自用物品進出境，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第五章 關(guān) 稅
第五十三條 準許進出口的貨物、進出境物品，由海關(guān)依法征收關(guān)稅。
第五十四條 進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、進出境物品的所有人，是關(guān)稅的納稅義務(wù)人。
第五十五條 進出口貨物的完稅價格，由海關(guān)以該貨物的成交價格為基礎(chǔ)審查確定。成交價格不能確定時，完稅價格由海關(guān)依法估定。
進口貨物的完稅價格包括貨物的貨價、貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點起卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費；出口貨物的完稅價格包括貨物的貨價、貨物運至中華人民共和國境內(nèi)輸出地點裝載前的運輸及其相關(guān)費用、保險費，但是其中包含的出口關(guān)稅稅額，應(yīng)當予以扣除。
進出境物品的完稅價格，由海關(guān)依法確定。
第五十六條 下列進出口貨物、進出境物品，減征或者免征關(guān)稅：
（一）無商業(yè)價值的廣告品和貨樣；
（二）外國政府、國際組織無償贈送的物資；
（三）在海關(guān)放行前遭受損壞或者損失的貨物；
（四）規(guī)定數(shù)額以內(nèi)的物品；
（五）法律規(guī)定減征、免征關(guān)稅的其他貨物、物品；
（六）中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定減征、免征關(guān)稅的貨物、物品。
第五十七條 特定地區(qū)、特定企業(yè)或者有特定用途的進出口貨物，可以減征或者免征關(guān)稅。特定減稅或者免稅的范圍和辦法由國務(wù)院規(guī)定。
依照前款規(guī)定減征或者免征關(guān)稅進口的貨物，只能用于特定地區(qū)、特定企業(yè)或者特定用途，未經(jīng)海關(guān)核準并補繳關(guān)稅，不得移作他用。
第五十八條 本法第五十六條、第五十七條第一款規(guī)定范圍以外的臨時減征或者免征關(guān)稅，由國務(wù)院決定。
第五十九條 經(jīng)海關(guān)批準暫時進口或者暫時出口的貨物，以及特準進口的保稅貨物，在貨物收發(fā)貨人向海關(guān)繳納相當于稅款的保證金或者提供擔(dān)保后，準予暫時免納關(guān)稅。
第六十條 進出口貨物的納稅義務(wù)人，應(yīng)當自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日起十五日內(nèi)繳納稅款；逾期繳納的，由海關(guān)征收滯納金。納稅義務(wù)人、擔(dān)保人超過三個月仍未繳納的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，海關(guān)可以采取下列強制措施：
（一）書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款；
（二）將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款；
（三）扣留并依法變賣其價值相當于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款。
海關(guān)采取強制措施時，對前款所列納稅義務(wù)人、擔(dān)保人未繳納的滯納金同時強制執(zhí)行。
進出境物品的納稅義務(wù)人，應(yīng)當在物品放行前繳納稅款
第六十一條 進出口貨物的納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨物以及其他財產(chǎn)跡象的，海關(guān)可以責(zé)令納稅義務(wù)人提供擔(dān)保；納稅義務(wù)人不能提供納稅擔(dān)保的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，海關(guān)可以采取下列稅收保全措施
（一）書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)暫停支付納稅義務(wù)人相當于應(yīng)納稅款的存款；
（二）扣留納稅義務(wù)人價值相當于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)。
納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)繳納稅款的，海關(guān)必須立即解除稅收保全措施；期限屆滿仍未繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，海關(guān)可以書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其暫停支付的存款中扣繳稅款，或者依法變賣所扣留的貨物或者其他財產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款。
采取稅收保全措施不當，或者納稅義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)已繳納稅款，海關(guān)未立即解除稅收保全措施，致使納稅義務(wù)人的合法權(quán)益受到損失的，海關(guān)應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十二條 進出口貨物、進出境物品放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款，應(yīng)當自繳納稅款或者貨物、物品放行之日起一年內(nèi)，向納稅義務(wù)人補征。因納稅義務(wù)人違反規(guī)定而造成的少征或者漏征，海關(guān)在三年以內(nèi)可以追征。
第六十三條 海關(guān)多征的稅款，海關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當立即退還；納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起一年內(nèi)，可以要求海關(guān)退還。
第六十四條 納稅義務(wù)人同海關(guān)發(fā)生納稅爭議時，應(yīng)當繳納稅款，并可以依法申請行政復(fù)議；對復(fù)議決定仍不服的，可以依法向人民法院提起訴訟
第六十五條 進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅的征收管理，適用關(guān)稅征收管理的規(guī)定。
第六章 海關(guān)事務(wù)擔(dān)保
第六十六條 在確定貨物的商品歸類、估價和提供有效報關(guān)單證或者辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前，收發(fā)貨人要求放行貨物的，海關(guān)應(yīng)當在其提供與其依法應(yīng)當履行的法律義務(wù)相適應(yīng)的擔(dān)保后放行。法律、行政法規(guī)規(guī)定可以免除擔(dān)保的除外。
法律、行政法規(guī)對履行海關(guān)義務(wù)的擔(dān)保另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
國家對進出境貨物、物品有限制性規(guī)定，應(yīng)當提供許可證件而不能提供的，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)保的其他情形，海關(guān)不得辦理擔(dān)保放行。
第六十七條 具有履行海關(guān)事務(wù)擔(dān)保能力的法人、其他組織或者公民，可以成為擔(dān)保人。法律規(guī)定不得為擔(dān)保人的除外。
第六十八條 擔(dān)保人可以以下列財產(chǎn)、權(quán)利提供擔(dān)保：
（一）人民幣、可自由兌換貨幣；
（二）匯票、本票、支票、債券、存單；
（三）銀行或者非銀行金融機構(gòu)的保函；
（四）海關(guān)依法認可的其他財產(chǎn)、權(quán)利。
第六十九條 擔(dān)保人應(yīng)當在擔(dān)保期限內(nèi)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。擔(dān)保人履行擔(dān)保責(zé)任的，不免除被擔(dān)保人應(yīng)當辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)的義務(wù)
第七十條 海關(guān)事務(wù)擔(dān)保管理辦法，由國務(wù)院規(guī)定。
第七章 執(zhí)法監(jiān)督
第七十一條 海關(guān)履行職責(zé)，必須遵守法律，維護國家利益，依照法定職權(quán)和法定程序嚴格執(zhí)法，接受監(jiān)督。
第七十二條 海關(guān)工作人員必須秉公執(zhí)法，廉潔自律，忠于職守，文明服務(wù)，不得有下列行為
（一）包庇、縱容走私或者與他人串通進行走私；
（二）非法限制他人人身自由，非法檢查他人身體、住所或者場所，非法檢查、扣留進出境運輸工具、貨物、物品；
（三）利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利；
（四）索取、收受賄賂；
（五）泄露國家秘密、商業(yè)秘密和海關(guān)工作秘密；
（六）濫用職權(quán)，故意刁難，拖延監(jiān)管、查驗；
（七）購買、私分、占用沒收的走私貨物、物品；
（八）參與或者變相參與營利性經(jīng)營活動；
（九）違反法定程序或者超越權(quán)限執(zhí)行職務(wù)；
（十）其他違法行為。
第七十三條 海關(guān)應(yīng)當根據(jù)依法履行職責(zé)的需要，加強隊伍建設(shè)，使海關(guān)工作人員具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
海關(guān)專業(yè)人員應(yīng)當具有法律和相關(guān)專業(yè)知識，符合海關(guān)規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求。
海關(guān)招收工作人員應(yīng)當按照國家規(guī)定，公開考試，嚴格考核，擇優(yōu)錄用。
海關(guān)應(yīng)當有計劃地對其工作人員進行政治思想、法制、海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。海關(guān)工作人員必須定期接受培訓(xùn)和考核，經(jīng)考核不合格的，不得繼續(xù)上崗執(zhí)行職務(wù)。
第七十四條 海關(guān)總署應(yīng)當實行海關(guān)關(guān)長定期交流制度。
海關(guān)關(guān)長定期向上一級海關(guān)述職，如實陳述其執(zhí)行職務(wù)情況。海關(guān)總署應(yīng)當定期對直屬海關(guān)關(guān)長進行考核，直屬海關(guān)應(yīng)當定期對隸屬海關(guān)關(guān)長進行考核。
第七十五條 海關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法活動，依法接受監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督；緝私警察進行偵查活動，依法接受人民檢察院的監(jiān)督。
第七十六條 審計機關(guān)依法對海關(guān)的財政收支進行審計監(jiān)督，對海關(guān)辦理的與國家財政收支有關(guān)的事項，有權(quán)進行專項審計調(diào)查。
第七十七條 上級海關(guān)應(yīng)當對下級海關(guān)的執(zhí)法活動依法進行監(jiān)督。上級海關(guān)認為下級海關(guān)作出的處理或者決定不適當?shù)�，可以依法予以變更或者撤銷。
第七十八條 海關(guān)應(yīng)當依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對其工作人員執(zhí)行法律、行政法規(guī)和遵守紀律的情況，進行監(jiān)督檢查。
第七十九條 海關(guān)內(nèi)部負責(zé)審單、查驗、放行、稽查和調(diào)查等主要崗位的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當明確，并相互分離、相互制約。
第八十條 任何單位和個人均有權(quán)對海關(guān)及其工作人員的違法、違紀行為進行控告、檢舉。收到控告、檢舉的機關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當依法按照職責(zé)分工及時查處。收到控告、檢舉的機關(guān)和負責(zé)查處的機關(guān)應(yīng)當為控告人、檢舉人保密。
第八十一條 海關(guān)工作人員在調(diào)查處理違法案件時，遇有下列情形之一的，應(yīng)當回避：
（一）是本案的當事人或者是當事人的近親屬；
（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系；
（三）與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。
第八章 法律責(zé)任
第八十二條 違反本法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃應(yīng)納稅款、逃避國家有關(guān)進出境的禁止性或者限制性管理，有下列情形之一的，是走私行為：
（一）運輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進出境貨物、物品或者依法應(yīng)當繳納稅款的貨物、物品進出境的；
（二）未經(jīng)海關(guān)許可并且未繳納應(yīng)納稅款、交驗有關(guān)許可證件，擅自將保稅貨物、特定減免稅貨物以及其他海關(guān)監(jiān)管貨物、物品、進境的境外運輸工具，在境內(nèi)銷售的；
（三）有逃避海關(guān)監(jiān)管，構(gòu)成走私的其他行為的。
有前款所列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)沒收走私貨物、物品及違法所得，可以并處罰款；專門或者多次用于掩護走私的貨物、物品，專門或者多次用于走私的運輸工具，予以沒收，藏匿走私貨物、物品的特制設(shè)備，責(zé)令拆毀或者沒收。
有第一款所列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八十三條 有下列行為之一的，按走私行為論處，依照本法第八十二條的規(guī)定處罰：
（一）直接向走私人非法收購走私進口的貨物、物品的；
（二）在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖，船舶及所載人員運輸、收購、販賣國家禁止或者限制進出境的貨物、物品，或者運輸、收購、販賣依法應(yīng)當繳納稅款的貨物，沒有合法證明的。
第八十四條 偽造、變造、買賣海關(guān)單證，與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、帳號、發(fā)票、證明、海關(guān)單證，與走私人通謀為走私人提供運輸、保管、郵寄或者其他方便，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)沒收違法所得，并處罰款。
第八十五條 個人攜帶、郵寄超過合理數(shù)量的自用物品進出境，未依法向海關(guān)申報的，責(zé)令補繳關(guān)稅，可以處以罰款。
第八十六條 違反本法規(guī)定有下列行為之一的，可以處以罰款，有違法所得的，沒收違法所得：
（一）運輸工具不經(jīng)設(shè)立海關(guān)的地點進出境的；
（二）不將進出境運輸工具到達的時間、停留的地點或者更換的地點通知海關(guān)的；
（三）進出口貨物、物品或者過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物向海關(guān)申報不實的；
（四）不按照規(guī)定接受海關(guān)對進出境運輸工具、貨物、物品進行檢查、查驗的；
（五）進出境運輸工具未經(jīng)海關(guān)同意，擅自裝卸進出境貨物、物品或者上下進出境旅客的；
（六）在設(shè)立海關(guān)的地點停留的進出境運輸工具未經(jīng)海關(guān)同意，擅自駛離的；
（七）進出境運輸工具從一個設(shè)立海關(guān)的地點駛往另一個設(shè)立海關(guān)的地點，尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)又未經(jīng)海關(guān)批準，中途擅自改駛境外或者境內(nèi)未設(shè)立海關(guān)的地點的；
（八）進出境運輸工具，未經(jīng)海關(guān)同意，擅自兼營或者改營境內(nèi)運輸?shù)模?br>
（九）由于不可抗力的原因，進出境船舶和航空器被迫在未設(shè)立海關(guān)的地點停泊、降落或者在境內(nèi)拋擲、起卸貨物、物品，無正當理由，不向附近海關(guān)報告的；
（十）未經(jīng)海關(guān)許可，擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標記、移作他用或者進行其他處置的；
（十一）擅自開啟或者損毀海關(guān)封志的；
（十二）經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸、儲存、加工等業(yè)務(wù)，有關(guān)貨物滅失或者有關(guān)記錄不真實，不能提供正當理由的；
（十三）有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的其他行為的。
第八十七條 海關(guān)準予從事有關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，違反本法有關(guān)規(guī)定的，由海關(guān)責(zé)令改正，可以給予警告，暫停其從事有關(guān)業(yè)務(wù)，直至撤銷注冊。
第八十八條 未經(jīng)海關(guān)注冊登記和未取得報關(guān)從業(yè)資格從事報關(guān)業(yè)務(wù)的，由海關(guān)予以取締，沒收違法所得，可以并處罰款。
第八十九條 報關(guān)企業(yè)、報關(guān)人員非法代理他人報關(guān)或者超出其業(yè)務(wù)范圍進行報關(guān)活動的，由海關(guān)責(zé)令改正，處以罰款，暫停其執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴重的，撤銷其報關(guān)注冊登記、取消其報關(guān)從業(yè)資格。
第九十條 進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)、報關(guān)人員向海關(guān)工作人員行賄的，由海關(guān)撤銷其報關(guān)注冊登記，取消其報關(guān)從業(yè)資格，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并不得重新注冊登記為報關(guān)企業(yè)和取得報關(guān)從業(yè)資格證書。
第九十一條 違反本法規(guī)定進出口侵犯中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護的知識產(chǎn)權(quán)的貨物的，由海關(guān)依法沒收侵權(quán)貨物，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九十二條 海關(guān)依法扣留的貨物、物品、運輸工具，在人民法院判決或者海關(guān)處罰決定作出之前，不得處理。但是，危險品或者鮮活、易腐、易失效等不宜長期保存的貨物、物品以及所有人申請先行變賣的貨物、物品、運輸工具，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，可以先行依法變賣，變賣所得價款由海關(guān)保存，并通知其所有人。
人民法院判決沒收或者海關(guān)決定沒收的走私貨物、物品、違法所得、走私運輸工具、特制設(shè)備，由海關(guān)依法統(tǒng)一處理，所得價款和海關(guān)決定處以的罰款，全部上繳中央國庫。
第九十三條 當事人逾期不履行海關(guān)的處罰決定又不申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟的，作出處罰決定的海關(guān)可以將其保證金抵繳或者將其被扣留的貨物、物品、運輸工具依法變價抵繳，也可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第九十四條 海關(guān)在查驗進出境貨物、物品時，損壞被查驗的貨物、物品的，應(yīng)當賠償實際損失。
第九十五條 海關(guān)違法扣留貨物、物品、運輸工具，致使當事人的合法權(quán)益受到損失的，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十六條 海關(guān)工作人員有本法第七十二條所列行為之一的，依法給予行政處分；有違法所得的，依法沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九十七條 海關(guān)的財政收支違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由審計機關(guān)以及有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九十八條 未按照本法規(guī)定為控告人、檢舉人、舉報人保密的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。
第九十九條 海關(guān)工作人員在調(diào)查處理違法案件時，未按照本法規(guī)定進行回避的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第九章 附 則
第一百條 本法下列用語的含義：
直屬海關(guān)，是指直接由海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)管理一定區(qū)域范圍內(nèi)的海關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān)；隸屬海關(guān)，是指由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)辦理具體海關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān)
進出境運輸工具，是指用以載運人員、貨物、物品進出境的各種船舶、車輛、航空器和馱畜。
過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物，是指由境外啟運、通過中國境內(nèi)繼續(xù)運往境外的貨物。其中，通過境內(nèi)陸路運輸?shù)�，稱過境貨物；在境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點換裝運輸工具，而不通過境內(nèi)陸路運輸?shù)�，稱轉(zhuǎn)運貨物；由船舶、航空器載運進境并由原裝運輸工具載運出境的，稱通運貨物。
海關(guān)監(jiān)管貨物，是指本法第二十三條所列的進出口貨物，過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物，特定減免稅貨物，以及暫時進出口貨物、保稅貨物和其他尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進出境貨物。
保稅貨物，是指經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復(fù)運出境的貨物。
海關(guān)監(jiān)管區(qū)，是指設(shè)立海關(guān)的港口、車站、機場、國界孔道、國際郵件互換局（交換站）和其他有海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)的場所，以及雖未設(shè)立海關(guān)，但是經(jīng)國務(wù)院批準的進出境地點。
第一百零一條 經(jīng)濟特區(qū)等特定地區(qū)同境內(nèi)其他地區(qū)之間往來的運輸工具、貨物、物品的監(jiān)管辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定。
第一百零二條 本法自１９８７年７月１日起施行。１９５１年４月１８日中央人民政府公布的《中華人民共和國暫行海關(guān)法》同時廢止。
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