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物流發(fā)展需政府稅收政策扶持
《環(huán)球物流(GLS)》雜志(Gls.Global56.com) 2011 年 2 月 第 71
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    物流企業(yè)可以是資產(chǎn)型企業(yè),也可以是非資產(chǎn)型企業(yè)。事實上,有物流資產(chǎn)的物流企業(yè)更具有優(yōu)勢,擁有資產(chǎn)優(yōu)勢的以運輸、倉儲起家的“混合型”物流企業(yè),發(fā)展壯大的機會更大。
    但不是所有的物流企業(yè)都擁有物流設施。美國1998年68%的物流企業(yè)是非資產(chǎn)性的。我國的物流企業(yè)之間、物流企業(yè)與工商企業(yè)之間也應該用協(xié)議、合作、聯(lián)盟等方式展開協(xié)作,政府在稅收政策上應給予配套扶持。比如,合資合作的物流企業(yè)所得稅稅率采用低稅率,提供代理服務的物流企業(yè)采用3%的營業(yè)稅稅率,鼓勵倉庫的租賃使用,可以減征或免征租賃收入的營業(yè)稅,房產(chǎn)稅采用按房產(chǎn)余值的1.5%計稅,租用倉庫的物流企業(yè)的租賃支出可以一次性計入費用,降低所得稅稅基等。
    根據(jù)物流設施建設增量和盤活存量、軟件和硬件并重的原則,政府在制定稅收政策時,對于公益性物流基礎設施的建設應給予全額稅收優(yōu)惠,可采用投資抵免的優(yōu)惠辦法,即投資主體投資于公益性物流基礎設施建設,其投資額允許抵減企業(yè)所得稅的稅基。其他投資額大、投資回收期長的物流基礎設施,如大型物流中心的建設,政府要加以規(guī)范引導,在全面規(guī)劃和充分論證的基礎上,充分發(fā)揮市場機制的作用,政府給予一定的稅收優(yōu)惠。
    針對我國物流業(yè)現(xiàn)有設施閑置率高的問題,政府應加大存量設施的盤活和整合的稅收優(yōu)惠力度,如對進行技術改造而購進固定資產(chǎn)的,在增值稅方面允許抵扣固定資產(chǎn)所含稅額。在企業(yè)所得稅方面,允許固定資產(chǎn)采取加速折舊法,從而降低計稅依據(jù)的數(shù)額。對企業(yè)處置不需用的固定資產(chǎn),如果尚未提足折舊,允許報廢時一次性提足折舊,計入稅前利潤。允許用新增所得稅額抵免一定數(shù)額的投資額,從而降低所得稅的稅收負擔。在營業(yè)稅方面,為了提高物流設施的利用率,物流企業(yè)之間租賃設施時,免征營業(yè)稅,若是房產(chǎn)設施,免征房產(chǎn)稅。
    信息網(wǎng)絡技術、計算機系統(tǒng)技術和通信技術在物流過程中的組合,是構(gòu)成物流體系的重要組成部分,是物流業(yè)的軟件設施,也是提高物流服務效率的重要技術保障?山梃b以美國為代表的歐美國家的做法,將稅收優(yōu)惠作為政府推動物流企業(yè)技術創(chuàng)新的有效途徑,通過制定形式多樣的稅收優(yōu)惠政策,降低物流企業(yè)技術創(chuàng)新的稅負,促進物流企業(yè)技術水平的提高。
    建議政府對于物流企業(yè)用于信息系統(tǒng)建設的資金,應允許抵免企業(yè)所得稅或允許稅前扣除,對軟件研發(fā)人員的工薪收入在個人所得稅方面給予優(yōu)惠;對物流企業(yè)購進的信息網(wǎng)絡技術、計算機系統(tǒng)技術和通信技術實行增值稅進項稅額抵扣,允許對固定資產(chǎn)加速折舊,加快技術設備的更新?lián)Q代;利用稅收優(yōu)惠政策引導物流企業(yè)積極利用EDI、互聯(lián)網(wǎng)等技術,促進企業(yè)內(nèi)部資源配置優(yōu)化。

 



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